今天，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)將在北京舉行。在中美關(guān)系一度出現(xiàn)波折、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍是全球中心議題的大背景下，此次中美對(duì)話(huà)無(wú)疑具備特殊的意義，受到各方高度關(guān)注。
兩國(guó)40余部門(mén)近50位負(fù)責(zé)人參加 據(jù)悉，在此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中，將有兩國(guó)40多個(gè)部門(mén)近50位負(fù)責(zé)人參加。王岐山副總理將與蓋特納財(cái)長(zhǎng)共同主持經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員將與克林頓國(guó)務(wù)卿共同主持戰(zhàn)略對(duì)話(huà)。
19日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布，美方將派出由國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓與財(cái)長(zhǎng)蓋特納領(lǐng)銜的一個(gè)近200名內(nèi)閣和聯(lián)邦官員組成的豪華代表團(tuán)參會(huì)，包括：美國(guó)駐華大使洪博培、商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝、衛(wèi)生與公共事務(wù)部長(zhǎng)西貝利厄斯、美國(guó)貿(mào)易代表柯克、白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席羅默、白宮科學(xué)和技術(shù)政策辦公室主席霍德倫、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克等重量級(jí)官員，涵蓋了美國(guó)政府幾乎所有部門(mén)。這是美國(guó)派出的史上******的訪華代表團(tuán)之一。
對(duì)美國(guó)派出如此龐大的代表團(tuán)前往北京的原因，美財(cái)政部中國(guó)事務(wù)的執(zhí)行秘書(shū)兼高級(jí)協(xié)調(diào)員洛文杰解釋稱(chēng)，美中兩國(guó)的關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)可以使兩國(guó)最高層級(jí)的官員一起通過(guò)全面和坦誠(chéng)的接觸來(lái)討論兩國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。
18日，中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭表示，在當(dāng)前形勢(shì)下，中美舉行第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，就事關(guān)中美關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和全局性問(wèn)題交換意見(jiàn)，具有特殊重要的意義，有助于雙方加深了解、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作。
雙方將談哪些議題 對(duì)此次對(duì)話(huà)的主要議題，20日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱表示，在戰(zhàn)略對(duì)話(huà)框架下，兩國(guó)有關(guān)部門(mén)將就能源安全、氣候變化、聯(lián)合國(guó)維和、反恐等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)口磋商和雙邊會(huì)見(jiàn)。財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀表示，在經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中，雙方將主要討論以下議題：促進(jìn)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；促進(jìn)互利共贏的貿(mào)易和投資；金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革；國(guó)際金融體系改革。
19日，美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾表示，在戰(zhàn)略層面，雙方將就朝鮮、伊朗、阿富汗、巴基斯坦、以及氣候變化的挑戰(zhàn)等一系列問(wèn)題展開(kāi)深入的對(duì)話(huà)。在經(jīng)濟(jì)層面，洛文杰透露，雙方將把焦點(diǎn)集中在四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：一是反對(duì)貿(mào)易和投資壁壘，二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇和更平衡的增長(zhǎng)，三是促進(jìn)更靈活、開(kāi)放和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的金融體系，四是加固國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員陶文釗預(yù)測(cè)，雙方會(huì)在四個(gè)領(lǐng)域達(dá)成重要收獲：一是如何扭轉(zhuǎn)經(jīng)貿(mào)失衡。這是當(dāng)前雙方都比較關(guān)注的問(wèn)題。中美對(duì)金融危機(jī)仍不能掉以輕心，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的挑戰(zhàn)仍然存在。二是能源和氣候變化合作。在去年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)中，雙方已就此達(dá)成具體的合作計(jì)劃，預(yù)計(jì)第二輪對(duì)話(huà)中會(huì)有進(jìn)一步的成果呈現(xiàn)。三是地區(qū)安全問(wèn)題。四是人文交流領(lǐng)域。中國(guó)國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|將會(huì)與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓共同出席并主持中美人文交流高層磋商機(jī)制第一次會(huì)議，此舉意味著中美人文交流將加速，這也是一大亮點(diǎn)。
戰(zhàn)略：共同利益是重中之重 對(duì)中美雙方來(lái)說(shuō)，此次對(duì)話(huà)是在前段時(shí)間兩國(guó)關(guān)系遭遇一系列困難與干擾的背景下舉行的。因此，對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)，加深戰(zhàn)略互信、擴(kuò)大合作無(wú)疑是重中之重。
崔天凱說(shuō)：“當(dāng)前形勢(shì)下，辦好第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)，對(duì)落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信，擴(kuò)大兩國(guó)互利合作，推動(dòng)21世紀(jì)積極合作全面中美關(guān)系的建設(shè)都具有重要意義。”
有專(zhuān)家指出，在國(guó)際關(guān)系新舊交替的轉(zhuǎn)換階段，合作應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)已成為中美兩國(guó)必然的戰(zhàn)略抉擇。維護(hù)和發(fā)展中美關(guān)系關(guān)鍵在于著眼共同戰(zhàn)略利益，建立并不斷發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)這種促進(jìn)合作、防范摩擦失控的機(jī)制。
從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，中美之間的“共同利益”更為明顯。朱光耀表示：“中國(guó)是******的發(fā)展中國(guó)家，中美互為第二大貿(mào)易伙伴，在全球經(jīng)濟(jì)體系中和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，相互依賴(lài)的局面越來(lái)越明顯。”
英國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，中美是“謹(jǐn)慎的相互依存”。兩國(guó)都意識(shí)到如果一方對(duì)另一方采取咄咄逼人的行動(dòng)，將嚴(yán)重?fù)p害自己的經(jīng)濟(jì)利益。
前美國(guó)國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)主任、現(xiàn)美國(guó)著名智庫(kù)卡內(nèi)基和平基金會(huì)副主席包道格認(rèn)為：“在處理中美兩國(guó)關(guān)系的過(guò)程中，不應(yīng)該把眼光局限于眼前摩擦，而應(yīng)該把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。”他還表示，雙方應(yīng)該尋求一些新的共同利益。
經(jīng)濟(jì)：人民幣匯率不會(huì)成為核心議題 對(duì)外界來(lái)講，對(duì)中美此次對(duì)話(huà)的關(guān)注更多在經(jīng)濟(jì)層面。有分析指出，無(wú)論是防范世界經(jīng)濟(jì)再次觸底，還是加快國(guó)際金融秩序和監(jiān)管制度改革步伐，中美兩國(guó)可能達(dá)成的共識(shí)都將對(duì)下月舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)、甚至世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
據(jù)最新消息，此前外界一直關(guān)注的人民幣匯率問(wèn)題雖然會(huì)在對(duì)話(huà)中談及，但不會(huì)像此前媒體和學(xué)術(shù)界所預(yù)料的那樣，成為雙方討論的核心議題。雙邊貿(mào)易平衡有可能成為雙邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的核心內(nèi)容。
除了已經(jīng)公布的主要議題，此次對(duì)話(huà)的一個(gè)大背景：歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，也將成為經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)關(guān)注的焦點(diǎn)。有媒體分析指出，從希臘危機(jī)蔓延開(kāi)來(lái)的歐洲債務(wù)危機(jī)恐慌，使很多人擔(dān)心世界經(jīng)濟(jì)會(huì)二次探底。在這種情況下，各國(guó)都在看中美雙方能否化解矛盾、增加合作，以穩(wěn)定甚至引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向新的高度。作為************和第三大經(jīng)濟(jì)體，中美必然要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。
對(duì)此，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀說(shuō)，此輪對(duì)話(huà)將評(píng)估世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最新發(fā)展，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，推動(dòng)采取可持續(xù)的財(cái)政政策，管理好通脹預(yù)期，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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